人类社会发展的历史告诉我们，推动社会发展的生产力作为一个系统，既包括实体性因素（生产资料和劳动者），也包括智能性因素（科学技术）。劳动者――人――是一个决定因素，任何事情都要由劳动着的人来做；人类历史就是由劳动群众创造出来的。因此，我们要时刻关注人的发展，特别是掌握着专门知识和技能技巧的人才的发展。

对一个国家是这样，对一个企业，又何尝不是这样？要发展壮大一个企业, 人才是第一资源；要做大做活企业一个企业,必须有一批奋发有为的经营人才带动广大员工奋勇迈进，让全企业人员的“智慧竞相迸发”。安徽农垦在大发展过程中，正是这样做的。农垦现辖各类企业28户，集团总资产达49.2亿元，全垦区有13.6万职工群众，其中7万名是职工。农垦人通过创新用人制度，大力健全经营者激励机制，一心一意做大做活企业。在新的一年工作部署中，安徽农垦承诺要进一步完善体系，健全经营者激励机制，充分调动经营者积极性。

健全经营者激励机制，要敢于大胆启用有能力的经营者。经营者是一个企业生产经营的指挥员。在大的方针、决策确定后，指挥员就会起决定作用。通过他们“出主意”、“起示范”、“动员人”等各项活动，企业才能很好地发展;有能力的、出色的经营者，作用会更大。因此，要大胆启用有能力的经营者，让他们在做大做活企业过程中，发挥更大的作用。要敢于向他们压担子，把一些具有培养前途、年轻有为的干部放到工作一线，使其尽早成才。要坚持不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份、只唯真才实用的原则。

健全经营者激励机制，要有真正的激励办法。安徽农垦的做法是：1、给予经济考虑。通过转换经营机制，完善企业绩效考核体系和薪酬体系，充分调动经营者积极性；继续深化企业分配制度改革，按照股权、期权、年薪相结合的方式，健全考核机制，优化分配方案。2、给予政治考虑。考核推荐表现突出的、有能力的人，放入领导班子后备队伍；3、给予激励考虑。鼓励农业产业化企业经营者在法律和政策允许范围内，按干部管理权限批准后参股各企业。4、给予灵活机制考虑。对集团公司机关部室和职能进行调整，进一步突出经营管理工作。

健全经营者激励机制，要善于动员各方面人才，从中发现更多有能力的经营者。安徽农垦提出，要用好垦区现有各类人才，扬长避短，量才适用。要打破身份界限，聘用人员与机关工作人员实行同岗同奖，并参与竞争上岗。要引进各类高校毕业生。要坚定地树立人才是企业发展第一资源的观念，动员起领导干部员工和普通员工，做到像胡锦涛总书记在十七大报告中要求的那样：“注重培养一线的创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发、各方面创新人才大量涌现。”

健全经营者激励机制，要善于培养和爱护有能力的经营者。可以选派有能力的经营者到安徽省属企业和地方政府挂职锻炼。可以根据农垦“十二五”干部培训规划，按照短期、实用、有效的要求，送有能力的经营者去知名大学深造。同时，要关心有能力的经营者、爱护有能力的经营者；既要用经济等办法激励他们，也要注重用感情、用事业留住他们。

健全经营者激励机制，还要善于管理和监督有能力的经营者。安徽农垦提出，在关心、培养和爱护有能力的经营者的同时，还要筑起一道“廉洁风险防控墙”，来善于管理和监督他们，使他们更加健康地成长。一、针对工程项目建设和大宗商品采购及工程招投标等廉洁风险点，制定防控风险的有效措施。二、进一步抓好党风廉政建设责任制和廉洁从业若干规定落实工作的督查。三、继续抓好工程项目建设领域突出问题治理，加强对重点工作的督查。四、继续加大建设项目审计和经济责任审计力度，做好重点企业经济效益审计调查。五、要研究从深层次上防范违反财经法规问题的制度和措施。

安徽农垦去年生产总值预计能达到18.78亿元，统一经营利润1.26亿元。2012年的目标是完成生产总值22.5亿元，增长15.5%；实现利润1.45亿元，增长19.5%。蓝图已绘就，添彩靠人才。愿安徽农垦能通过健全激励机制，让全体员工的“智慧竞相迸发”，为圆满完成垦区的宏伟规划而奋斗！（中国日报安徽记者站记者 马晨光）