“目前，实施农业‘走出去’战略，面临着难得的发展机遇。一是我国提出并正在实施的‘构建人类命运共同体’和‘一带一路’倡议得到了国际社会的广泛赞誉、支持和参与。二是中国经济实力、投资能力、消费需求不断增强，中国经济、中国装备、中国消费支持中国农业‘走出去’。三是相当部分非洲国家粮食短缺且经常面临干旱威胁，其耕地资源丰富但缺乏投资能力，赴非投资农业广受欢迎，既能彰显我国的比较优势，又能间接降低乃至化解我国粮食安全风险。”日前，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平在两会上发出呼吁。

赵皖平建言，将农垦作为农业“走出去”的排头兵予以重点支持。《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》明确了农垦新时期的重要作用，其中之一就是农业对外合作的排头兵。他建议：一方面，动员全国各垦区积极申报农业“走出去”项目，尤其对安徽、黑龙江、广东等先期“走出去”且成效明显的垦区，优先予以支持。另一方面，支持以农垦为平台，打造农业“走出去”舰队。农垦探索实践的“农业走出去联盟”模式，以农垦为排头兵，带动农业产业链企业“走出去”，联盟企业间资源共享、信息共享、服务共享，值得调研总结。还有，条件成熟时，国家可统筹协调各省农垦及其他农业龙头企业分赴不同国家开展农业开发，组织大豆生产，逐步减少从美洲进口转基因大豆数量，降低生物风险，同时培育生产领域的国际大粮商。