一靠政府推动 二靠龙头牵动 才能全面促进农民增收
发布日期:2004-03-12 浏览次数:1652
吴明楼代表说,为了加大解决“三农”问题的力 度,中共中央年初以1号文件制订下发了《促进农民 增加收入若干政策的意见》,明确指出,当前农业 和农村发展中还存在着许多矛盾和问题,突出的是 农民增收困难。干哪行讲哪行,我是做企业的,而 且是和农民朋友息息相关的农产品加工企业。我觉 得,要全面促进农民增收,政府引导与扶持是前 提,龙头企业的辐射与带动是关键,农民自身素质 的提高是基础。有了政府的推动和龙头的牵动,农 民增收也就有了保障。
从政府方面来讲,要把扶优扶强龙头企业作为促进 农民增收的重要工作来抓,可选择一批技术水平 高、综合实力强、牵动力大的强势企业和名牌产 品,在政策、财政资金、税收等方面给予重点倾斜 和扶持,同时采用市场经济管理方式,支持其进行 产业资源整合,使其向集团化、现代化、外向型迈 进。就安徽目前的乳业而言,业内企业达40多家, 技术水平参差不齐,产业水平不高,有影响的只有 益益、白帝和两家,绝大多数乳品企业尚无竞争力 可言,乳业整体竞争力偏弱,因此,政府扶持组建 安徽奶业集团可以说是振兴安徽乳业的必然选择。 从龙头企业来讲,产业化经营是推动农业向现代化 和市场化转变的关键。作为产业化经营的依托,龙 头企业发展的快慢、牵动力的大小,与农民的增收 休戚相关。我所在的益益乳业有限公司原是一家安 徽农垦国有小企业,新世纪以来,我们立足奶业产 业化经营,为农民致富架金桥,在淮南及周边地区 形成了以牧草种植—奶牛饲养—乳品加工、科研、 营销为主体的奶产业链,经济总量以年均51%%的速 度 递增,到去年底,销售收入达2.78亿元,整个奶产 业链从业人员已超过10万人,人均纯收入8650元, 带动农户年户均增收1150元,增长11.4%%,其中年 纯 收入在10万元以上的农户累计达84户。而去年安徽 省农民人均纯收入2127元,仅增长0.4%%。很显然, 龙头企业是农民增收的重要平台和载体。
另外,从人的因素来看,全国劳动力总数的50%%集 中 在农业。“九五”期间,全国农村人均纯收入增加 385元,其中绝大部分来自二、三产业,农业劳动力 严重过剩,农民整体素质偏低,就业能力和增收能 力不强。要大力推动新品种、新技术、新成果在农 村的推广和转化,变过去单项推广为综合配套推 广;要实现以龙头企业科技水平的提高带动整个农 业科技水平的提高等等,从某种意义上说,这些都 取决于农民的从业技能和素质的提高。
政府、龙头企业、农民三方联动,才能构筑农民收 入稳步增长的长效机制和形成农业支持保护体系, “三农”问题才会很好地得到解决。