农垦企业历来以农业生产技术较高著称，在农业生 产方面表现出较高的收益率，农业技术人员为农垦 的经济发展作出了重大贡献。但是近年来，由于人 才竞争的加剧，加之农垦生产、生活环境相对较 差，人员待遇相对较低，人才流失较为严重，新人 才难以引进，同时农垦企业在农业生产化的进程和 向现代企业发展的过程中，不仅需要大量的农业技 术人才，还需要各类专业技术人才、管理人才和政 工人才。当今社会企业竞争的核心是人才竞争，因 此，面对市场的竞争农垦必须加强人才队伍的建 设，促进农垦经济全面发展，保证企业持久的发展 能力。+一、将人才资源作为第一资源进行战略规 划 “科学技术是第一生产力”，人才是科学技术的 创造者、使用者和发展者，人才在企业生产经营过 程的各种要素中表现为第一资源。农垦在进行战略 规划时要将人才队伍建设为主要资源来规划，农垦 发展战略目标是围绕“农垦三化”生产高科技农产 品及其深加工的工业产品，这也是农垦自然资源的 优势所在。要使自然资源优势转化为产业优势和实 际的经济效益，关键在人才，要使人才资源效益最 大化，因此我们必须按照经济发展战略，对资源现 状进行分析，对人才资源实行战略管理、战略规 划。根据战略的要求，对人才资源编制具体计划。 要按资源研究和效益预测分析的方法，以战略的眼 光提前储备人才，建立适应企业长期发展的人才队 伍，使人才资源发挥最大的效益。+二、优化环境、 改善人才的管理。农垦自然条件比较差，是吸引和 留住人才的劣势，要规避劣势，发挥优势，营造农 垦人才队伍建设的环境。一是要发扬农垦人具有朴 实真诚的优点，在人文、生活条件等方面改善环 境，在农垦人才短缺情况下，要宣传群众、发动群 众，在农垦内部形成尊重知识，尊重人才、尊重创 造的氛围，关心人才，真心诚意为人才解决实际问 题，生活上给予一切便利条件，使人才有优越感和 自我价值得到体现，实现感情留人。+三、改革职位 设置和工资分配办法长期以来，受官本位思想的影 响，农垦在企业职位设置方面，一直是按行政职位 设置，无论哪类人才只有在行政上升迁才能获得较 高的地位和薪酬，或者套用行政职位确定科技人才 的地位和薪酬，高层次的人才岗位设置过少，致使 大部分老科技人才地位和薪酬上不去。这样就挫伤 了老科技人员、政工人员和销售人员的积极性；为 了改变这种状况，必须建立新的激励机制和薪酬制 度。首先要按照市场经济规律，参照社会上职位设 置的方法，除设置行政职位为外，还应设置技术职 位、销售职位、政工职位等，在工作分析和职务评 价的基础上制定人力资源规划，设置各类专业技术 职位序列，各序列专业技术职位实行等级化编制， 并制定升迁的条件和具体职位工作标准和薪酬标 准。二是根据企业发展的要求和人才的知识、能 力、性格、气质特点，为每个人才制定职业生涯规 划和职位升迁异动方向，各类人才可以在本序列内 晋升，也可以根据工作需要和人才特点在专业技术 职位序列之间异动，这样使各个人才明确自己的努 力方向，看到自己未来发展的希望，使各类人才按 职业化的方向发展，激励他去实现一个又一个目 标，使他们的地位不断提高，自己价值得到实现。 三是建立适合农垦实际的人才评价机制，员工的薪 酬应按其自身价值和贡献的大小来确定。各类人才 都要建立科学的评价办法，从总体上要从市场、职 工群众、社会和行业的认可程度进行评价确定总体 的价值水平；在内部具体要根据知识水平、处理和 解决问题的能力、工作岗位责任大小及工作中的绩 效和贡献进行评价，综合应用这些评价机制初步评 价各类人才的价值，并以此为参考依据确定各类专 业技术序列各等级人才的薪酬水平。四是建立各个 人才序列的薪酬待遇制度。人才薪酬应由智能水 平、解决问题的能力、担任职务责任和风险大小来 确定，因此农垦不能只以行政人员职位确定薪酬， 行政人员应以基本年薪加上责任风险奖酬，科技人 员和政工人员应以各序列职位基础工资为主，适当 加上本岗位绩效奖酬和突出贡献奖酬。销售人员应 以本序列职位薪酬为辅，以销售业绩奖酬为主，根 据各序列的特点和职位的高低及绩效考核确定总收 入，彻底打破行政职务晋升才能提高待遇的分配机 制，这样使各类人才各得其所，促使其在自己的职 位升迁的道路上节节攀升，真正实现待遇留人，真 正发挥人才资源的效益。+四、加强人才培养，在工 作中委以重任。人才有时代性和实用性。农垦人才 关键在实践中不断得到培养和提高，农垦人才的培 养，除安排少量的外出脱产培训外，主要应在实际 工作中煅炼提高。为了克服农垦企业地处偏僻，学 习气氛不浓的不足之处，应按农垦企业的特点建立 学习型的团队，通过培养弥漫于整个组织的学习气 氛，充分发挥员工的创造性思维能力，建立起来的 一种有机的高柔性、扁平化的、符合人性的、能持 续发展的组织，具有持续学习的能力，具有高于个 人绩效总和的绩效，具有实现共同愿景的不断增长 的学习力；形成学习共享与互动的组织氛围。工作 学习化使成员活出生命意义，学习工作化使组织不 断创新发展，将学习和工作有机整合，使每类人才 的综合能力得到不断升华。同时感到自身的价值在 不断地提高。在实践中重用是事业留人的重要体 现。多年来农垦在使用人才方面没有一套规范和标 准，选拔、升迁机会少，没有设专门的专业技术、 营销和政工的专业序列各等级的职位，有些“人 才”到学位后在很长时间内当实习生或者多年也上 不了重要岗位，以办杂事为主，这样挫伤了他们的 积极性。有的人因为干不了大事，离开了单位，有 的人因长期得不到重用，思想消沉，放弃学习、毅 志力减退，再重用时已不适应时代的发展要求；同 时企业许多重要的专业技术工作没有开展，经济发 展层次不高，人才资源效益难以得到充分民挥。因 此，在使用人才时应在严格考核、对照标准的前提 下尽早启用，放在重要岗位锻炼培养，使各类人才 在岗位上得到发展，引发他们的工作热情，发挥人 才的最大效益。 (潘村湖农场 林贤传)